海淀“两区”建设三周年！三年累计新增项目1735个！
10月11日上午，海淀区召开2023年海淀区“两区”建设主题新闻发布会。海淀区委宣传部副部长刁伟梅主持，海淀区金融服务办公室党组书记、主任刘建民，中关村科学城管委会规划发展处处长王春生，海淀区商务局副局长、新闻发言人黑煜，海淀区商务局副局长、“两区”办专职副主任钟立庆，中关村海关副关长高静参加发布会。
海淀区商务局副局长、新闻发言人黑煜发布“两区”建设三周年整体情况。
为推进“两区”蓝图转化为发展实景、开放风景，三年来，在区委区政府的坚强领导下，海淀“两区”建设坚持以制度创新为核心，对标国际、面向全球，围绕数字经济试验区、科技体制改革先行示范区、全球创业投资中心“两区一中心”的功能定位，探索规则、规制、管理、标准等制度型开放，在体制机制、要素流动、园区提升和开放平台等方面破新题、育新机、开新局，形成了一批具有海淀辨识度的标志性成果，初步实现了国家和北京市赋予海淀“两区”建设的定位和目标。
一是“两区”机制筑基提能，助力开放行稳致远。“两区”管理机制不断夯实。“领导小组+办公室+专项协调组”的工作机制高效运转，区委区政府高位调度，全区各部门深度参与融入，同向发力推进“两区”建设各项工作。制度创新机制不断健全。依托“自贸会客厅”系列主题沙龙，开展“制度创新合伙人计划”，围绕“数字经济”“航空航天”“智能驾驶”等全产业链制度创新，形成数十项制度创新诉求，按照解决方案成熟度、紧迫性、突破难度等，分为“实施一批”“储备一批”“研究一批”滚动推进。复制推广机制向深向实。海淀“两区”建设已形成49项制度创新案例，其中，2项向全国复制推广，7项向全市复制推广；全国自贸试验区302项制度创新成果在海淀应复制尽复制，一批借鉴改革事项落地见效。联动创新机制不断扩容。立足海淀组团开放引领优势，联动中关村软件园等一批重点园区，在政策复制推广、科技成果转化、平台资源共享、产业招商对接等方面加强合作。
二是四大要素涌流汇聚，凸显开放高地集聚效应。数据要素方面，持续深化国际信息产业和数字贸易港建设，积极推进国家数字服务出口基地建设，创新数据安全治理体系，加快数据要素价值发挥。加强数字经济领域国际合作，区内数字贸易重点企业在全球50余个国家和地区开展短视频、文化、电信、医疗、人工智能等领域合作；十余家企业积极参与30余项数字领域标准制定。资金要素方面，推动全球创业投资中心建设，优化资金要素流动配置。挂牌运营中关村科创金融服务中心，在全市率先推出并购贷、科技人才贷、认股权贷款3项金融创新产品。区内47家企业办理外债便利化超40亿美元,每年节约利息等财务成本超8.6亿元人民币。成立科学城科技创新基金、科技成长基金、科学家基金等政府引导基金，初步形成“海淀创新基金系”，累计支持企业600余家。人才要素方面，推进人才领域改革，构建人才要素聚集高地。挂牌成立“人才E+”工作站、创新创业服务中心和劳动争议调解中心等服务平台，打造全市首个人才工作事权下沉试点园，落地外籍人才工作许可、居留许可的“两证联办”业务；先后建立中关村国际人才会客厅等9个人才会客厅，为人才及创新团队提供优质服务。技术要素方面，获批国家知识产权强市建设试点示范城市，落地全市首单专利许可知识产权资产证券化项目；落地北京市和中关村两个知识产权保护中心，发明专利平均授权时间从540天缩短到54天。
三是两大特色品牌辨识度初显，形成开放新优势。积极实施自贸试验区提升行动，印发《中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团发展建设三年行动方案（2023-2025年）》，“创新自贸”“数智自贸”品牌建设工作有序推进。落地一批高含金量政策，帮助科技创新企业有效降低经营成本；80家企业获批高新技术企业“报备即批准”的政策试点；36家区内企业享受技术转让所得税优惠政策，企业户数及减免税金额均居全市首位。经认定的外资研发中心进一步扩围，三批达21家。“数智ONE”“数智港”“园区大数据平台3.0版”等平台上线运行，集成实时感知、辅助决策、企业服务、优化治理等功能，做强“数智+”生态；搭建“六单”智慧信息服务平台，打造政策计算、诉求响应等特色功能，畅通园区企业诉求反馈渠道。
四是中关村综保区获批，丰富开放功能平台。服务科技自立自强是海淀区承载的重要国家战略使命，“两区”建设打开了海淀以高规格开放平台促进科技自立自强的新局面。在服开示范区、自贸试验区等高规格开放平台之后，今年5月23日，海淀又获批设立全国首家以研发创新为特色的北京中关村综合保税区，搭建面向全球的开放型科技创新平台，引聚国际高端创新资源，畅通要素流通，推进科技成果转化，多重赋能集成电路、医药健康、人工智能、科技服务等优势产业创新发展。目前，中关村综保区已有拟入区项目60个，储备项目53个；正在全力推进开发建设工作，加紧谋划运营管理机制。
海淀“两区”建设的三年，是不断扩大对外开放、全面融入全球创新经济的三年，是不断形成制度创新成果，科技创新和制度创新双轮驱动引领发展的三年，是不断优化营商环境，赋能产业生态活力的三年。海淀“两区”建设吸引海内外企业纷至沓来，三年来，海淀“两区”建设累计新增项目1735个，其中外资项目439个；今年1-8月，实际利用外资达58.65亿美元，占全市的55.0%。
下一步，我们将深入贯彻党的二十大报告提出的自贸试验区提升战略、制度型开放等要求，深入贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设和服务业扩大开放的重要论述精神，积极对接国际高标准经贸规则，发挥好海淀区在科技创新、数字经济和数字贸易、金融科技、人才引进等方面的优势，用好中关村国家自主创新示范区、国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村综保区“四区”叠加政策，用好制度集成创新这把“万能钥匙”，围绕科技创新、数字经济、硬科技产业等开展系统集成创新，形成更多引领性、标志性制度创新成果，为中国高水平开放促进科技自立自强提供更多可复制、可推广的经验！
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